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中共醴陵市李畋镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
发布时间：2026年07月28日
根据株洲市委统一部署,2025年3月28日至4月25日,株洲市委第二提级巡察组对李畋镇党委和富里社区党委进行了提级巡察。2025年7月18日,提级巡察组向李畋镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
李畋镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全面检视问题、深刻剖析根源、狠抓整改落实,确保党中央和省市委决策部署在李畋落地见效。
(一)统一思想认识,提高政治站位。李畋镇党委第一时间召开专题会议传达巡察反馈意见,教育引导全体党员干部深刻认识巡察整改是检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺,是推动全面从严治党向纵深发展、实现高质量发展的有力抓手,切实增强整改的思想自觉和行动自觉。
(二)强化组织领导,压实整改责任。成立由镇党委书记任第一组长、镇长任组长、班子成员为成员的巡察整改工作专班,对照巡察反馈的5大类27个方面61个具体问题,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任站所、责任人和完成时限,形成“主要领导牵头抓总、分管领导直接负责、责任部门协同落实”的工作格局。先后召开11次会议集中调度,逐项过筛,确保整改任务落地见效。
(三)细化方案措施,系统推进整改。制定《李畋镇党委关于十三届株洲市委第七轮巡察反馈意见整改落实方案》,将整改任务分解为可执行、可检查的具体举措,实行销号管理。坚持即知即改与长期整改相结合,对能立即解决的问题立行立改,对复杂问题明确阶段目标持续推进。
(四)加强督导检查,确保整改实效。李畋镇纪委、党政办全程跟踪整改进度,定期通报情况,对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责,推动形成真改实改的良好氛围。
截至2026年6月29日,巡察反馈的5大类27个方面61个具体问题,已完成56个,阶段性完成5个;巡察移交的10件信访件,已办结6件,正在办理4件;立行立改问题7个,已完成5个,2个阶段性完成。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)落实上级决策部署不到位,推动镇域经济高质量发展有短板
问题1:学用结合有不足。镇党委学习习近平生态文明思想学以致用欠缺,明兰水库周边生猪养殖污染整治时紧时松,存在无证经营、粪污直排现象。
整改情况:已完成。一是强化“第一议题”制度,做到学思用贯通。二是成立工作专班,制定专项整治方案,实行挂图作战、联合巡查,分类整治提升、转型退出、打击处理并举。三是升级污水处理设施,推广节水与粪污分离技术,安装节水碗、建设监控监测体系,提升生态养殖水平。四是落实河长制,常态化开展水质监测,明兰水库及石溪污水处理厂水质指标明显改善。
问题2:粮食安全意识不够强。一是“非粮化”整治谋划不足;二是“非粮化”及耕地抛荒存量未消除、增量未遏制。
整改情况:阶段性完成。一是召开专题会议部署,压实镇村责任。二是开展宣传培训,张贴标语、通过微信群推送政策。三是摸排核查“非粮化”与抛荒面积,分类指导整治,完成抛荒整改932.22亩、“非粮化”整改85.1亩,建立整改台账并开展抽查。
问题3:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不紧密。一是村集体经济薄弱,“空壳合作社”多;二是结对帮扶缺乏韧劲,走访次数不足;三是乡风文明建设“破旧立新”力度不大,婚丧大操大办仍有发生。
整改情况:已完成。一是因村施策发展产业,2024年集体经济收入均超30万元。二是加强走访督促,全面走访脱贫户、监测户并发放慰问物资,组织结对帮扶培训。三是广泛宣传移风易俗,发放倡议书、设置公益广告、修订村规民约,党员干部带头践行文明新风。
问题4:统筹发展与安全尚有薄弱环节。安监人员履职缺位,企业安全隐患整改不到位,员工违章引发事故。
整改情况:已完成。一是压实企业主体责任,开展大排查大整治,整改隐患千余项。二是建立包厂责任制,强化监管与问责。三是严格落实员工培训与晨会制度,开展“安全生产月”行动,实现安全教育全覆盖。四是加大执法力度,开展夜巡打非,隐患即查即改。
(二)以人民为中心的思想树得不牢,“四风”问题仍然存在
问题5:人居环境整治不力。考核取消后工作力度减弱,镇村环境“脏乱差”反弹。
整改情况:已完成。一是及时清理清水村樊家山组河道垃圾并开展“回头看”。二是组织开展“村庄清洁行动”,发动党员群众参与,共同建设干净整洁美观的村庄环境。三是开展常态化督查,建立问题台账实行销号管理。四是通过张贴标语、横幅、警示牌等方式开展人居环境整治宣传,提高村民环保意识。
(三)群众身边不正之风和微腐败问题整治不到位,全面从严治党有差距
问题6:主体责任未压紧压实。一是责任意识不强,未定期研究全面从严治党;二是以案促改促治不到位,警示教育不足。
整改情况:已完成。一是召开党风廉政建设专题会议,制定工作方案,明确任务清单。二是开展年轻干部专题学习、召开警示教育大会,通报典型案例。三是规范廉政谈话与年度工作部署,提升党员干部纪律意识。
问题7:监督责任未扛稳扛牢。一是重点领域监督存在盲区,出现土地虚假流转、骗取惠农补贴;二是执纪问责不严,未深究责任。
整改情况:已完成。一是核查问题线索,批评教育相关责任人,退缴违规资金。二是召开惠农资金业务培训会,联合抽查土地流转与保险发放情况,堵塞监管漏洞。
问题8:乡村振兴领域不正之风较为严重。一是优亲厚友问题突出,共享贷资金转借村干部关联企业;二是利用职务骗取涉农资金;三是虚报面积骗取保险理赔金。
整改情况:阶段性完成。一是核查并约谈相关村党组织,督促还款并加强“三资”管理。二是批评教育涉事人员,退缴违规资金,开展联合抽查。三是优化保险购买方式,加强合同与流转审核。
问题9:“三资”监管存在漏洞。一是财务制度执行不到位,白条入账;二是村级财务失管失控,违规发放绩效。
整改情况:已完成。一是补开票据、完善签字手续,严格报销审核与线上校验。二是退回超发绩效,落实“村账镇管”,强化“四议两公开”与财务公开,健全监督体系。
问题10:工程建设领域风险隐患较大。一是违规承包,村干部及亲属承揽工程;二是决策程序执行不严,部分项目未经“四议两公开”。
整改情况:已完成。一是成立三资管理专班,规范工程预审、招标、验收流程,严禁亲属承揽。二是补齐49个项目程序资料并公示,强化监管与审计,严肃追责。
(四)落实新时代党的组织路线不到位,党建引领作用发挥不充分
问题11:基层党建工作不扎实。一是党内政治生活不严肃;二是党员发展不规范,回避制度执行不严。
整改情况:已完成。一是补充召开组织生活会,做到批评与自我批评全覆盖。二是复审党员档案,开展业务培训,落实回避预审制度。
问题12:民主决策制度未抓常抓长。一是“末位表态制”执行不严;二是议事不严谨;三是“三重一大”制度执行不到位。
整改情况:已完成。一是规范议事程序,严格执行末位表态与议题预告。二是核查受表彰单位情况,确保无失误。三是重新提交8项大额支出审议并补齐记录。
问题13:干部队伍建设有差距。一是主责主业意识不强,村干部重企业轻村务;二是党员管理“宽松软”,出现擅自出境等问题。
整改情况:已完成。一是批评教育相关干部,强化学习警示教育,建立常态化谈心谈话机制。二是免职并劝返擅自出境人员,配合纪委核查财务,平稳推进换届。
(五)其他方面
问题14:理论学习流于形式。“第一议题”学习次数不足、班子成员未研讨、未掌握抛荒面积。
整改情况:已完成。一是增加学习频次并安排研讨发言。二是严格落实学习制度,建立长效机制,推动学用结合。
问题15:履行全面从严治党主体责任不到位。一是执纪程序不规范;二是党员管理“宽松软”;三是“清廉机关”“清廉乡村”建设重部署轻落实。
整改情况:已完成。一是补充完善案卷记录。二是开展警示教育。三是开展惠农资金检查,退缴违规资金,制定专项整治方案,批评教育相关责任人。
问题16:镇纪委执纪问责疲软乏力。违纪资金未追回。
整改情况:阶段性完成。制定《2025年度李畋镇深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治行动方案》,开展专项检查,督促有关合作社退缴资金6.09万元。
问题17:形式主义依然存在,环保工作任重道远。一是生态修复效果不佳;二是养殖污染整治走过场。
整改情况:已完成。一是完成山体生态修复并加强管护,函请上级部门推进专项整改。二是成立工作专班,开展联合巡查,升级污水处理设施,分类整治养殖户,推广节水与粪污分离技术,落实“五个一批”整治要求。
问题18:安全生产工作存在薄弱环节。一是安监队伍业务水平不高;二是安全生产全域意识不强。
整改情况:已完成。一是加大培训力度,邀请省级专家授课,优化队伍结构。二是党委会定期研究安全工作,开展多行业安全检查,实现领导带队检查全覆盖。
问题19:村级工程项目管理存在违规行为。一是部分项目未经“四议两公开”;二是无完工验收手续。
整改情况:已完成。一是补齐程序资料并公示,完善监管与审计机制。二是核查项目验收条件,补充完善验收手续,强化责任追究。
问题20:基层治理存在短板。一是马路市场整治不到位;二是重点人群管控不严。
整改情况:已完成。一是开展专项整治与联合执法,划定临时摊位,建立动态评估机制。二是加强禁毒宣传与走访,完成毛发检测与风险评估,帮扶困难家庭。
问题21:财务管理制度执行、内控机制建设等方面存在薄弱环节。一是采购管理不规范;二是合同管理有漏洞;三是大额应收款未清收;四是垫付违规津补贴未清退。
整改情况:阶段性完成。一是完善采购合同与报销审核,严禁与私人签约。二是建立合同“先签后办”机制。三是清理收回部分应收款,剩余款项继续追收。四是追缴违规发放的津补贴,分类处理无法追回或减免的情形。
问题22:民主生活会不严谨、不严肃。程序不规范、征求意见流于形式、材料抄袭。
整改情况:已完成。一是实行材料“双审双签”,严格落实重大事项报告制度。二是拓宽意见征求渠道,规范梳理汇总意见。三是严审对照检查材料,责令重写并作出检讨。
问题23:组织生活会不规范。资料缺失、形式主义、记录造假、称呼江湖化。
整改情况:已完成。一是补齐缺失资料,定期抽查通报。二是规范组织生活,提升党务工作水平。三是严肃会议纪律,对相关人员进行个别谈话提醒并作出检讨。
问题24:党员发展不规范。一是入党资格把关不严;二是回避制度执行不严。
整改情况:已完成。一是核查并转接组织关系,杜绝异地入党违规情形。二是严格执行回避制度,亲属不主持会议、不参与表决。
问题25:非公党支部党建基础工作有差距。阵地建设不规范、支部设置不合理、组织生活不正常。
整改情况:已完成。一是优化党组织设置,选派党建指导员。二是调整党员组织关系,规范支部设置。三是指导开展组织生活,杜绝造假。
问题26:意识形态责任制落实不到位。一是理论中心组学习环节不全;二是“三审三校”制度落实不严;三是宣传阵地建设薄弱。
整改情况:已完成。一是严格落实学习六个环节,开展集中学习研讨。二是建立信息稿件“三审三校”制度,加强培训。三是更新镇村宣传栏内容,清理过期标语,强化政策宣传。
问题27:干部工作作风不实。一是目标“口号化”;二是责任心不强,漏报信息造成补贴迟发;三是村干部履职不力;四是镇干部对基层了解不够。
整改情况:已完成。一是围绕“五个李畋”目标持续发力,突出产业与治理。二是加强业务培训与数据核实,及时补录发放补贴。三是严把入口、强化培育、完善考核,提升队伍活力。四是建立走访与谈心制度,班子成员每月走访联点村,了解实情解决问题。
三、继续深化后续整改
李畋镇党委将以巡察整改为契机,坚持目标不变、力度不减,持续推动整改走深走实。
(一)持续从严落实管党治党责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化政治引领,压实主体责任,推动全面从严治党向基层延伸,确保党中央和省市委决策部署落地生根。
(二)持续从实抓好后续问题整改。对阶段性完成事项开展“回头看”,防止反弹;对长期坚持任务明确专人专班,紧盯进度和质量,确保按期销号。
(三)持续从细构建制度机制。深化“三资”管理、生态环境治理、工程项目建设等领域制度完善,强化制度执行与日常监督,形成用制度管人、按流程办事的长效机制。
(四)推动整改成果转化为发展动力。把整改与乡村振兴、基层治理、产业升级、民生改善紧密结合,以整改实效促进李畋镇高质量发展,奋力谱写现代化建设新篇章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-23706550。
中共醴陵市李畋镇委员会
