“现在村里报账，不仅要有附件明细和发票，还要民主理财小组成员审核盖章，并经镇代理中心审核合格后才能开转账支票。”不久前，醴陵市枫林镇社冲社区的老宋被选为民主理财小组报账员，他干了一段时间后感慨说，现在社区各项开支一目了然，“村账镇代理”搞得好。

醴陵市有370个村（社区），根据并村要求，有40%的村（社区）将被合并。为堵塞并村过程中财务监管漏洞，该市今年全面推行“村账镇代理”。各镇（街道）成立“村级会计委托代理服务中心”。村一级召开村民代表大会，讨论签订委托代理协议，选聘3到5位群众代表为民主理财小组成员，增设报账员，做到专人专用。同时，由代理服务中心对村级财务进行全面清理，取消各村会计、出纳和银行户头，对资金账户、村级票据、报账程序、会计核算、档案管理、财务公开实行“六统一”，对村级财务和资金实行“双代理”。至3月底，全市共清理并取消会计、出纳账户720余个。

醴陵市各镇在每个村只设1个银行基本账户，银行预留印鉴由镇村分别管理。一事一议、自筹资金、捐款等村级各项收入票据统一使用专门收款收据，村级所得现金收入及时存入各村账户，严禁公款私存、设小金库、坐收坐支等行为。在报账程序上，要求所有村级财务开支除必备经手人、证明人外，还要村支书审批、村级理财小组审核盖章，重点支出还须镇财政所长审核，通过严格审核、层层把关，杜绝白条入账现象。