6月14日—6月16日，应急管理部组织召开全国烟花爆竹转型升级集中区建设现场观摩会，先后前往浏阳、上栗、醴陵、万载四县市现场集中观摩。在此次评比中，醴陵烟花爆竹转型升级工作喜获综合考评得分第一。

据了解，此次评比由应急管理部和河北、浙江、江西、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、陕西等10省应急管理厅相关负责人，70余名花炮产区市、县政府和应急管理部门相关负责人参与评分。3天时间里，大家现场观摩了湘赣两省4县市8家烟花爆竹生产示范企业。

被纳入全国烟花爆竹转型升级集中区以来，醴陵牢牢抓住烟花爆竹发展难得的历史机遇，高规格成立工作领导小组，认真落实“月调度、季分析、年观摩”推进要求，建立健全“一套班子、一个方案、一张清单、一抓到底”工作机制，稳步推进集中区建设各项工作。主要做法是，对标“四大专项行动”，做实“四个聚焦”。

聚焦“结构优化”，持续推动产业升级

一是标准引领规范发展。将对标改造提质工作纳入株洲市年度重点项目，严格落实“一企一策”，分批次稳步推进。目前，第一批对标改造企业完成79家，第二批已完成41家。二是培育“龙头”带动发展。扶持培育科富、吉利等10家“四有一大”龙头企业，擦亮科富花炮、传奇烟花等数个知名品牌，以龙头企业蓬勃发展带动行业水平整体升级。三是优化布局集群发展。大力实施“两减两提”工程，企业总数由202家优化整合至176家，重点打造李畋镇组合烟花、浦口镇红炮、王仙镇小型产品、南乡片区喷花产品四大生产基地，构建了高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的产业体系。同时，加快推进花炮物流国际港等重点项目建设，致力将其打造成集仓储、分装打包、物流运输、报关为一体的现代化物流中心，延伸产业链条，形成产业集群和规模效应。

聚焦“固本强基”，持续提升本质安全

一是切实减少风险源头。指导平盛、金鹏等8家企业完成16条机械自动化生产示范线改造，建成吉利、彩丰等20家危险性原材料安全检验室。累计奖励机械化应用企业85家，发放各类奖补资金超2200万元。二是切实解决企业困难。出台《醴陵市烟花爆竹企业用地特殊单元管控规则》，创新“定量不定点”用地模式，从根本上解决花炮企业“用地难”问题；联合金融机构量身定制“整改贷”，为改造企业发放低息贷款8亿余元。通过完善要素保障，引导督促企业加快改造进度和加大技改投入。三是切实提升人员素质。探索“政校企”合作新模式，整合醴陵陶瓷学院和湘东职业技术学院资源，建设安全实训基地2所，完善烟花爆竹产业链人才培养体系，开创“政校企合作共赢、产学研融合发展”新局面。

聚焦“提质增效”，持续强化科技支撑

一是用好风险监测预警系统。充分发挥系统“提前研判、及时发现、迅速处置、跟踪处置”的“前哨”作用，推动企业落实主体责任，规范安全生产行为。目前，已有94家企业安装风险监测预警系统并接入应急管理部平台。二是完善信息管理平台应用。加强流向信息化管理，督促176家生产企业、74家批发企业严格落实流向管理规定和配送制度，强化黑火药等原材料和产品监管，推动行业规范有序发展。三是推行动态整改机制。健全“发现—响应—整改—核销”闭环管理“四步机制”，压实属地、部门、单位和企业“四方责任”，切实做到系统有人管、问题有人查、隐患有人消。去年以来，通过平台系统累计发现隐患5500条，下发隐患交办单569份，整改一般隐患5485条、重大事故隐患15条，责令整改439家次。

聚焦“区域协同”，持续凝聚共建合力

一是实现政策联调。与浏阳、上栗、万载共同举办湘赣边烟花爆竹产业联盟（F4）会议3次，统一扶优惩劣、关闭退出、安全管控、专项整顿整治等标准，实现停产复产时间同频同步，形成政策制定一体化格局。二是完善监管联动。健全常态化跨区域、跨部门协同追查“打非治违”执法机制，定期开展四县市联合安全监管和打非行动，向兄弟县市提供违法线索25起。完善信息共享和联合惩戒措施，推行安全生产“黑名单”制度，将9名从事非法生产的特种作业人员列入黑名单。三是促进产业联合。依托湘赣边区域合作示范区建设，打造首个湘赣边烟花爆竹集中展示中心，与浏阳、上栗、万载携手举办参加各类节会展会，共同塑造全国烟花爆竹转型升级集中区“安全绿色”的崭新形象。