醴陵市委、市政府高瞻远瞩、审时度势，在发展方向上，明确了“融入长株潭，加快一体化；溯江而上，向东发展”的整体思路；在发展格局上，确立了“一城三片区”、“一心六组团”、“一环三纵横”的整体布局。推动渌江新城建设是实施“一城三片区”城市发展思路的重要举措，是启动长庆示范区建设的首要之战。作为长庆示范区的起步区，加快渌江新城组团发展，致力打造宜居、宜商、宜业的现代化新城，是符合醴陵发展大势、顺应时代潮势之举，更是醴陵城市发展规划的扛鼎之作。
一、规划引领，全面描绘发展蓝图
全面开发渌江新城，要坚持规划引领，严格按照高起点、高标准、高质量的“三高”要求，扎实做好渌江新城开发各类规划修编，确保充分利用好每一寸土地，科学指导开发建设。
（一）结合实际，科学定位。在渌江新城城市规划设计中，要紧紧围绕醴陵市委“新创业、新醴陵，打造发展升级版，建好湖南东大门”的工作主题，既充分考虑渌江新城的交通区位、资源禀赋、产业配套、民生福祉等发展实际，又积极对接国家“一带一部”、“三个支撑带”、新型城镇化发展战略和长株潭都市圈、株醴发展轴发展规划以及醴陵城市发展目标、总体规划，科学确定渌江新城的定位、职能和发展目标。
（二）因地制宜，合理布局。渌江新城以打造城市转型升级的综合服务中心、汇聚多样功能的产城融合示范区平台、展现山水文化特质的魅力宜居新城为目标，要按照因地制宜、合理布局的要求，逐一细化渌江新城的城市规划布局，力争使产业功能、城市功能、生态功能、文化特色融为一体，实现人、城市和自然之间的和谐统一，确保新城功能完善，相得益彰。
（三）多措并举，强化执行。要多措并举，确保渌江新城的建设规划得到执行。一要加强宣传发动。通过网络、电视和报纸等途径，对新城规划设计的科学性、严肃性和普惠性进行全方位、多角度宣传，着力形成全民共同维护的良好氛围。二要加强规划管理。着力在项目选址、用地规划、工程审批、放线验线、竣工验收等环节实行全程跟踪，切实增强新城规划实施的指导性。三要加强查违控违。在新城规划范围内，要始终将查违控违工作摆在重要位置，建立健全查违控违联动机制，从严从快查处违法违规建筑，将违法违规建筑扼杀在摇篮中，减少拆迁安置成本，坚决维护城市规划的严肃性。
二、积极运作，全力夯实发展平台
新城建设设想宏伟，投资巨大。因此，要积极运作，合力攻坚，动用全社会力量，共同破解新城建设难题。
（一）以强大合力推进新城建设。要坚持敢闯敢试，齐心协力，勤于调度，狠抓落实，确保以强大合力推进渌江新城各项基础设施建设。一要强化组织领导。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，落实“权力下放、任务下沉、力量下移、利益下得”的建设体制，以制度激发干部干事创业的激情和动力，确保工作有序推进。二要强化协调配合。新城建设涉及到的各相关部门单位要积极建立起高效便捷、运转顺畅的工作机制和绿色通道。凡有利于新城建设的事情要创造条件、主动作为。政法部门要为渌江新城建设保驾护航。三要强化督导调度。建立健全督导调度工作机制，倒逼相关职能部门以更快地速度推进项目、更大力度服务项目。做到开工项目抓进度、签约项目抓开工、计划项目抓招商。四要强化作风建设。大力弘扬“白加黑”、“5+2”、“晴加雨”的工作精神，加快推进各项工作。在工作重心上实现“由虚到实”的转变，集中精力抓好新城基础设施建设。五要强化奖惩考核。要建立科学的奖励机制，对参与渌江新城建设的单位和个人予以奖励，激发新城建设的热情。
（二）以多元投入支撑新城建设。在推进渌江新城基础设施建设中，不断拓宽资金投入渠道，着力形成以城建城、以城兴城的新城建设市场化之路，实现城建投融资的良性循环。一要大力招商引资。充分利用醴陵“招商引资”年等招商引资活动，围绕新城开发建设重点，全力包装好一批项目，注重引进理念先进、实力强大的开发商和投资商，不断争取更多的域外资金投入新城建设。二要市场运作融资。坚持市场经营理念，以醴陵渌江控股集团为主体，全面盘活现有存量资产，积极运用市场经济手段，综合采用发行债券、银行贷款、信托、“PPP”和股权合作等多种模式，大力拓宽筹资渠道，实现项目和资金平衡。三要依托政策争资。紧紧把握国家新型城镇化建设战略、长株潭城市群两型社会配套改革试验区以及全省支持7个中心城区过50万人口重点县市建设等重大机遇，积极对接上级政策，全力争取更多的政策资金支持。
（三）以征地拆迁保障新城建设。城市要发展，项目要落地，社会要进步，生活要提升，必然有建设，必然有征地拆迁。近年来的社会发展实践证明：不拆不建不发展，快拆快建快发展。要加快征地拆迁工作，政府要确保农民在征地拆迁后，失地不失业，失地不失利，具有社会保障，还有更多的就业机会，幸福指数能得到提高，以争取农民对征地拆迁工作的理解和支持。
三、安置转变，推行农民福利计划
渌江新城处于是全省“两型”社会建设的长庆示范区。这就要求必须高起点、高标准、高品位建设渌江新城。为此，要借鉴发达地区新城建设经验，充分考虑农民福利计划的推行，对新启动的项目房屋拆迁可以推行 “栋改套”安置政策。一要确保农民福利计划。实施“栋改套”安置政策，村级有更多的预留用地用于发展村级经济，长期为村民提供红利。二要确保拆迁对象得到更多政策补偿。一方面要大力宣传农民选择套房安置能得到更多的政策补偿；另一方面，要参照周边县市区经验，提高补偿标准。三要确保安置区尽快启动建设。要尽早谋划安置房建设，安置区要按照高标准、高定位的要求，建成环境优美的宜居小区，吸引年轻人接受拆迁安置，让群众在拆迁过程中看到希望，无后顾之忧。
四、软硬兼顾，激发新城发展动力
环境是生产力、环境是竞争力、环境是吸引力。提升新城硬环境、优化软环境，软硬兼施创造宽松有利的投资环境，激发新城发展动力。
（一）以依法治理维护新城发展环境。新城建设利益突显，公、检、法、司等部门要主动介入，依法打击强买强卖，阻工扰工行为，城管和当地街道办实事处要全力做好控违拆违工作，各部门要密切配合，形成合力，维护好新城发展的环境，激发企业投资渌江新城的热情。
（二）以公共设施激发新城发展活力。渌江新城是醴陵今后的政治经济文化中心，承载老城区，辐射经开区，与高铁片区联系紧密，地理位置至关重要。为此，要加快公共基础设施建设，如，学校、医院、公园等。齐全的公共设施，将使醴陵的人流、物流和信息流在渌江新城汇聚，进一步激发新城建设的活力。
（三）以土地定价促进新城建设。在渌江新城前期建设过程中，基础设施不够完善，为吸引投资开发商，促进项目落地，可适当降低土地价格。待基础设施得到完善后，再提高其他土地价格。一方面可实现土地经营平衡，另一方面促进了渌江新城建设。
（四）以产城融合筑牢新城发展支撑。以人为本的城镇化，必须做到产城一体化。没有“产”和“城”的融合，就会形成“空城”、“睡城”，城市发展就会失去应有的活力。全面开发渌江新城，要始终坚持高标准、高起点谋划新城的产业发展，加快构建现代产业体系。一要大力发展电子产业；二要以陶瓷、花炮、玻璃等产业为支撑，积极培育现代物流业；三要做好金融服务业，打造企业经济区总部区；四要紧紧围绕生态体验、文化博览、教育休闲、健康服务四大项目错位发展休闲健身产业。
渌江新城建设是城市品位全面提升的需要，是群众生活质量提高的需要，关系到加快我市城镇化建设，推动我市经济和社会全面发展的全局。全市领导干部和广大群众要坚定信心，凝心聚力，以主人翁的身份，以超前的思维、超常的举措和超强的勇气，敢于面对挑战，善于化解矛盾，勇于打破常规，加快渌江新城建设，谱写醴陵发展新篇章。
