2017年,株洲老工业基地转型升级与培育发展战略性新兴产业、公立医院综合改革三项工作,受到国务院表彰。作为曾经的老工业基地,株洲市突出以供给侧结构性改革为主线,以空前力度推进清水塘老工业区整体搬迁,大力培养培育发展新动能,奋力迈出由高速增长转向高质量发展的坚定步伐。据统计部门初步核算,2017年,株洲地区生产总值同比增长8%,高于全国1.1个百分点,与全省持平。
回眸2017年,株洲市发展态势正在发生明显转变。
经济发展含金量更高。
一直以来,株洲以老工业基地闻名,但现在,她常因高大上、高精尖的科技新闻刷屏——
2017年,“全球首列智轨列车”在株洲开跑,“12米纯电动智能驾驭客车”在株洲进行“无人驾驶”演示……这些具有国家战略意义的前沿科技,引发了全球产业界的热议。
“美国有硅谷,武汉有光谷,株洲市委市政府明确打造世界知名的‘中国动力谷’。这是当前株洲的目标,未来株洲的潜力。”一位市人大代表表示。
2017年,我市以培育发展战略性新兴产业为重点,加快壮大轨道交通、通用航空、新能源汽车等优势动力产业。目前,中国动力谷被誉为中国制造业向中高端升级的典型代表,已获国家层面的肯定和认同。
同2016年相比,我市净增高新技术企业80家,达293家。“这些企业,主要分布在动力产业领域。”科技部门的有关人员这样介绍。
全年共获得国家科技进步奖3项、第十九届中国专利金奖1项、省级科技奖励22项,获得国省科技计划立项119项。在2017年全省科技奖励大会,我市共荣获22个奖项,包括了6个湖南省首届创新奖和1个光召奖。
另外,全年110项尖端科技成果在株洲大地上得以转化,新注册企业50家,实现产值将超100亿元。
统计显示,去年我市实现高新技术产业增加值666.9亿元,增长17.8%,增速全省排名第三;占工业增加值的比重为63.5%,较上年提高11.4个百分点。
项目是推动经济发展的载体。2017年,株洲拥有国家智能制造、工业强基等项目13个、制造强省项目38个。北汽二工厂、长城电脑、两机重大专项、IGBT产业化二期等一批重点项目,顺利推进或建成投产。经省统计局审核,全年株洲新增“四上”企业(含小升规企业)588家,较上年多180家,新增企业个数在全省13个非省会市州中居第2位。
经济发展方式更绿色。
株洲曾是我国重化工业基地,也是国家两型社会建设改革试验区。率先形成绿色发展方式,既是株洲的现实需要,又是国家赋予的重大使命。
一位多年从事两型工作的人士对记者说:“我市属于中部地区,发展还不够充分,要始终坚持以发展为第一要务。但我们绝不要带血的GDP、不要黑色的GDP。要以壮士断腕的决心、背水一战的意志推进老工业区搬迁改造。”
曾经的清水塘烟囱林立,鼎盛时期,这里汇集了冶炼、化工、建材企业近300家,企业年总产值达到300亿元左右,占我市工业总产值近30%。
2017年,这里的147家工业企业全部关停验收,钢铁过剩落后产能全部退出。
按照全省煤矿、烟花爆竹淘汰落后产能要求,全市关停退出煤矿、烟花爆竹企业163家。
去年,株洲市开展环保集中整治行动,责令停产停工停建企业近70家。推进湘江保护治理“一号重点工程”,关停规模养殖场372个。
2017年,在大力培育新动能的同时,株洲坚决淘汰“三高一资”方面的落后产能。全市采矿业增加值下降26.1%,化学原料和化学制品业仅增长4.6%,有色金属冶炼和压延加工业仅增长5.2%。
经济发展成果更惠民。
党的十九大报告指出“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”。我市将这一要求作为体现高质量发展的一个重要方面。
据株洲调查队数据显示,2017年,全市城乡居民人均可支配收入31234元,增长8.6%,超过全市GDP增速0.6个百分点,特别是作为全省扶贫攻坚重点的炎陵县、茶陵县农村居民人均可支配收入分别增长了10.4%和10.2%。
去年,全市城镇新增就业5.2万人,农村危房改造9500户,城市棚户区改造3.3万户。5.67万贫困人口实现脱贫,126个贫困村退出,炎陵、茶陵已顺利通过省检,全市贫困发生率由2016年的3.64%下降到1.29%,脱贫攻坚取得决定性成效。
市特殊教育学校投入使用,“一宫三馆四中心”加速建设,株洲的房价大幅低于邻近的长沙……为什么株洲老百姓的幸福感越来越强?因为确实我们的民生福祉在不断提升。
经济发展体量更精准。
为政者,不追求政绩是不称职的,但追求错误的政绩是有害的。政绩观如同一面镜子,能照出领导干部的境界与情怀。树立正确的政绩观关键是要建立科学的统计和考核评价体系。
株洲作为湖南省重点发展地区,经济总量已不小,均量在省内处于较高水平,经济增长速度已难以像前些年那样高速增长,追求实现高质量发展是逻辑的结果。
“我们既不能以‘高质量发展’为借口,而忽视保持一定的发展速度,更不能为了一味追求经济发展速度,而不顾发展质量。”市统计部门的一位负责人这样说。
我市原有众多的工商企业,近年来也不断有新的企业落户。这些企业中,有的是法人单位,有的是产业活动单位。像在我市生产经营的株洲北汽、原430、肯德基、红星美凯龙等就是法人注册地在北京、武汉等地的产业活动单位。
根据国家统计局统一要求,这些企业2016年、2017年的产值和增加值都要在企业法人注册地统计核算,致使这两年株洲市的GDP总量相应都移出100多亿元,2017年株洲市的GDP总量也由此比原来预期的2700亿元有所减少。
株洲顾全大局,把精力放在挖掘本地经济潜力上,积极发展“四新”经济,努力扩大现代服务业规模,优化经济结构,2017年全市第三产业占GDP的比重达到了44%,较上年提升4.9个百分点。这样更准确地反映出株洲经济发展的结构和潜力。
2017年,我市不仅收获了8%的经济增长,更奋力迈出了高质量发展的坚定步伐;2018年,这样的脚步一定更坚定,走得也更稳、更远……