怀揣民意献良策，履职尽责谋发展。11月28日上午，市第十六届人民代表大会第一次会议在醴陵大剧院隆重开幕。株洲市委换届风气监督组组长、株洲市委组织部副部长周雪辉，我市市委书记胡湘之，市人大常委会主任李理，市委副书记、市长康月林，市委副书记邹展晖出席。

本次大会应到代表312名，实到代表312名，符合法定人数。

周雪辉、胡湘之、李理、康月林、邹展晖、易文星、李云星、刘华章、贺小玲、江曙明、刘跃峰、廖宏力、李亿平、乔德良、翁菊清、汤乐田、李荣佳、唐青柏在主席台前排就坐。在主席台就坐的领导还有：市委常委；第十六届市人民政府副市长候选人，政协醴陵市第十三届委员会正副主席，政协醴陵市第十四届委员会副主席候选人，市人民武装部副部长，经济开发区党工委书记、管委会正副主任，市人民法院院长、市人民检察院代理检察长，市委党校校长，离退休老领导代表，以及退休的历届人大主任。

会议由邹展晖主持。大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

康月林代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。他说：第十五届人民政府任期的四年，在市委的坚强领导下，以及市人大、市政协的监督支持下，市人民政府团结带领广大干群，积极应对新挑战，主动顺应新常态。全市经济综合实力不断增强，群众生活环境不断改善，发展内生动力不断释放，人民幸福指数不断提升，政府自身建设不断加强，各项工作均取得新进步和新成就，为今后工作积累了弥足珍贵的经验。

在总结过去成绩的同时，报告描绘了醴陵未来5年经济社会发展新蓝图。未来五年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，全面贯彻落实省委“创新引领、开放崛起”和株洲市委“创新驱动、转型升级”总战略，牢牢把握“稳中求进、进中求快、快中求优”总基调，抢抓发展机遇、着力突围升级，全力打好产业突围、城镇提质、项目攻坚、安全保卫“四大战役”，争当全面小康建设、“两型”示范建设、现代化建设“三个排头兵”，加快建设富强、美丽、幸福、文明“四个醴陵”。

康月林说：未来五年的奋斗目标是：全市地区生产总值年均增长9%左右，一般公共预算收入年均增长10%以上，社会固定资产投资年均增长16%，社会消费品零售总额年均增长12.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%，各项事业都有新的发展，率先全面建成小康社会，加快推进基本现代化。

他指出：围绕目标任务，全市上下要砥砺前行，奋力谱写醴陵发展新篇章，重点抓好六个方面工作：一要加快产业突围，全力谱写“四个醴陵”之实力篇章。围绕供给侧结构性改革，加快构建具有核心竞争优势的现代产业体系，打造1000亿陶瓷产业集群、300亿花炮产业集群、1000亿产业园区，培育2个以上百亿规模新兴支柱产业。让主导产业强起来，让基础产业大起来，让新兴产业兴起来，让园区经济活起来。二要推进城镇提质，全力谱写“四个醴陵”之魅力篇章。坚持新型城镇化发展道路，以“三创四化”为抓手，让老城有特色、让新城有品位、让集镇更繁荣、让城乡更宜居。确保2018年全面达到国家卫生城市和国家园林城市标准，并成功创建省级文明城市。2019年成功创建国家卫生城市和国家园林城市。2020年成功申报全国文明城市，实现山与水交相辉映、人与自然和谐共生。三要强化项目攻坚，全力谱写“四个醴陵”之动力篇章。坚持以项目论英雄、以项目论功过、以项目论成败，着力破解发展瓶颈，抓好策划包装、大力招商引资、加快项目建设、加强要素保障，促进发展方式的大转变、结构的大调整、经济的大繁荣。四要突出安全保卫，全力谱写“四个醴陵”之和谐篇章。坚持把安全作为发展之本、民生之基、和谐之源，切实维护社会稳定，坚决抓好安全生产，着力加强社会治理，确保城乡安全、人民安宁、社会安定。五要决胜全面小康，全力谱写“四个醴陵”之幸福篇章。康月林说：我们一切工作的力量源泉都来自于人民，一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。我们将始终坚持心系人民、情系人民、服务人民，做到问政于民、问计于民、问需于民，全面完成精准脱贫、全面深化改革创新、全面发展社会事业，在全省率先全面建成小康社会。以实实在在的工作成绩赢得人民群众更多的“点赞”！六要坚持依法行政，全力谱写“四个醴陵”之法治篇章。始终坚持党的领导，依法治市，以更高的标准推进依法行政、以更实的举措优化发展环境、以更强的担当狠抓责任落实、以更严的要求深化廉政建设，推进治理体系和治理能力向现代化迈进，加快建设法治型政府。

康月林说：各位代表，新常态呼唤新作为，新起点开启新征程。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，不忘初心，继续前进，为加强建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵而努力奋斗！

受市十五届人大常委会委托，市人大党组副书记、市十六届人大常委会主任候选人提名人选贺小玲向大会作《醴陵市人民代表大会常务委员会工作报告》。四年来，人大常委会共举行常委会议34次，主任会议116次，听取和审议“一府两院”工作报告115项，作出决议、决定和审议意见101项，为促进我市经济科学发展、维护社会和谐稳定、保障民生持续改善、推进民主法治建设等作出了积极贡献。报告指出，今后五年，市人大常委会将坚定政治方向，以发展为要务，落实市委决策部署；坚持为民情怀，以民生为重点，切实增强监督实效；坚守主体地位，以服务手段，切实改进代表工作；保持优良作风，以有为为理念，切实提高工作水平。紧扣全市发展大局，认真履行宪法和法律赋予的法定职责，同心同德，真抓实干，为“抢抓发展机遇，着力突围升级，加快建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵”而努力奋斗！

　　会议还以举手表决的方式通过了大会选举办法。